标题:【该局】香港电讯管理局不担心有外资控制电讯

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对于集团入股电盈,令中资变相涉足本地市场,香港电讯管理局总监区文浩今天(25日)表示,香港电讯市场一直开放,并无外资限制(包括中资),然而,香港迄今仍未有一家营办商为外资控制,但即使日后出现外资控制的营办商,也须遵守本港法律及发牌制度,故不担心外资控制本地电讯商的问题,最重要是能提供公平竞争的环境,及令消费者得益。

区文浩表示,该局今年将会就固定、移 动服务汇流及其对现行规管架构的影响进行仔细检讨;在各相关的规管事宜中,该局将研究移 动服务自80年代初推出以来便一直奉行的单向固定、移 动互连费制度,未来有机会转为双向。另外,该局也会研究实行固定、移 动号码可携服务的技术可行性及成本效益,即同一个号码可于流动电话或固网上应用。

区文浩指出,实施固定、移 动服务汇流上的政策,可增加灵活性,对营办商推出新服务有帮助,从而令消费者得益,但在有关事宜上,电管局将权衡成本及得益,目前难以评估有关改变是否真正需要,他认为,电管局的方针是跟随市场发展,因此不能一成不变,而固定、移 动服务汇流则相信是世界未来方向,该局酝酿改变前,也有与业界进行商讨。

区文浩表示,该局今年今年将会就固定移 动服务汇流进行检讨,其中会就是否需要设立新传送者牌照进行谘询,从而容许持牌人弹性提供各种移 动、固定或“游牧式”服务,以及是否需要应付新挑战而修订法例。

区文浩认为,固网及移 动电讯部分条款毋须分开,如有须要分开处理,则倾向以附表形式详列两者监管上的分别;就固网及流动电讯牌照合并为一的问题上,预期业界及公众将会引起争论,但不应因此而将该建议无限期延迟,他表示,有关事宜今年内或不会出现结论,该局首先会开始各方面对此的理性讨论,目前未有实施时间表。 作者:英宁    来源:eNet硅谷动力

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【铜线】香港电讯管理局表示:互连收费仍需事先规管


香港电讯管理局局长区文浩日前表示,撤销对电盈价格的“事先规管”,改为“事后规管”,并不意味着电讯市场内其余的“事先规管”措施,均可全部取消。如预先宣布营办商之间是否应进行某类的互连,或是预先制订互连的收费原则,或决定互连费用水平等等,该局仍会坚持“事先规管”的政策。

区文浩指出,撤销对电盈价格的“事先规管”,这是贯彻了随着市场竞争逐渐发展,规管力度相应降低的原则。在用户市场的价格不须预先审批,但在供应营办商的层面上,该局认为仍存在某些设施或服务,是竞争对手必需的,供应与否和条款,对竞争和消费者利益有重要影响,为消除对竞争的障碍,适度规管仍是必须的。

最近电管局和业界商讨几方面的规管问题,例如大厦内的铜线系统互连等,该局宣布营办商须进行这类互连,但条件是营办商须努力尝试达成商业协议,只有在谈判失败后,电管局才会介入裁决。有关商认为不应设立这些“事先规管”,理由有两方面。第一,预设的收费原则,会影响商业谈判的方向,第二,有了这些“事先规管”存在,寻求互连的一方将无心进行真正的商业谈判,对规管手段心存依赖,期望得到较有利的条款。

区文浩表示,电管局对这些意见有保留。“事先规管”都是针对“瓶颈”或对竞争和消费者利益有重大影响的设施,例如进入楼宇个别单位的铜线,入伙后要加铺,有很多实际困难,不拥有这些铜线的公司如果要连接客户,有需要与现有铜线互连,但如果电管局宣布互连完全由商业解决,不会以规管介入,拥有铜线的公司为保护本身在用户市场的生意,大可拒绝供应,或尽量拖延,或索取过高过路费。

区文浩认为,业界中有人提出以煤气管道、供电电线、、无线宽频接入等的另类入屋技术,来替代铜线,这些都只是理论上的可行方法,未必是已经铺设到大厦的网络商可在短期内转用的,至少不是在顾客愿意等待的时间内可以做到,因为已投资的设备可能只是适用于铜线入屋的技术。


作者:英宁    来源:eNet硅谷动力

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【营办】香港拟降低手机号码牌费 现正咨询公众意见


香港政府日前建议,从今年5月1日起,将香港电讯牌照年费,即按每个电话号码计的牌费由每年20元降至18元,范围包括公共无线电通讯服务牌照、移动传送者牌照及公共非专利电讯服务牌照。该项减费建议,将在修订有关的规例后实施。

香港工商及科技局发言人称,建议调低这些移动服务牌照费是基于移动电话用户人数,包括已启动的预缴智能卡,由03年12月的约650万户,增加至去年10月的约710万户,管理这些牌照所支付的单位成本因而有所下降。 2G及服务营办商、集群无线电营办商、无线电定位服务营办商、流动数据服务营办商、传呼公司及流动虚拟营办商,将受惠于调低收费的建议。

有分析师认为,此举可能对的业绩影响甚微,因牌照支出较其他开支相对较少。

港府指出,在调低移动传送者牌照费前,政府须根据“电讯条例”咨询公众。而政府也已于昨日发出咨询文件,邀请电讯业界及公众人士,就减低该牌照费的建议发表意见。


作者:英宁    来源:eNet硅谷动力

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